自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知

今天给各位分享自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知的知识，其中也会对自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、国家测绘局：今年将依法查处问题严重的地图网站

2、自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知

3、转发国家测绘局等六部门关于进一步加强地图市场监督管理工作意见的通知 广东省人民政府门户网站

　　促进地理信息产业健康发展已是当务之急 　　记者：最近，国务院办公厅转发了《测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见》，这个《意见》出台的背景和重要意义是什么的？ 　　宋朝智： 中央领导同志对此十分关注，胡锦涛总书记、李克强副总理等领导同志曾多次做出重要批示。为贯彻落实中央领导同志重要批示精神，维护地理信息市场秩序，保障国家安全和利益，促进地理信息产业健康发展，经国务院批准，由国务院办公厅发文批转了国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、国家工商行政管理总局、国家新闻出版总署、国家保密局、总参测绘局等7部门联合开展地理信息市场专项整治活动的意见，采取联合行动坚决打击非法测绘活动。 　　《意见》明确了五个方面的主要任务。 　　一是严格规范获取、提供和使用涉密地理信息的行为。强化依法持有涉密地理信息单位的安全保密措施，依照法定程序审批涉密地理信息的提供和使用，查清非法持有或使用涉密地理信息的来源和扩散范围，追缴有关地理信息数据，并依法追究法律责任。 　　二是严厉打击非法从事地理信息生产、出版、传输的行为。严格市场准入，查处未依法取得测绘资质或超资质等级许可范围擅自从事地理信息生产的单位。加强对公开出版地理信息的编制、审核管理，依法追究未经批准编辑出版地理信息、传输涉密地理信息的单位和个人的法律责任。 　　三是防范和制止涉军非法测绘活动。依法严厉查处擅自扩大数据采集覆盖范围等行为，防止泄露军事设施秘密。及时通报涉军测绘有关情况，查处涉军非法测绘案件。涉军基础测绘项目应符合军事设施安全保密要求，并在报送审批前征求军队测绘主管部门的意见。 　　四是加强对外国组织和个人来华测绘活动的监管。加强对外国组织和个人来华测绘的业务范围、具体测绘活动及成果汇交的监管，并对有关部门已批准的包含测绘活动的涉外合作项目进行清理。 　　五是加强法律法规宣传教育。加强地理信息管理制度建设，加大宣传教育力度，深入开展专项活动，使从事地理信息生产、出版和服务的企业树立依法测绘、依法经营、依法保密的意识，自觉遵守相关法律法规。 　　记者：近年来，非法测绘案件在我国呈多发态势，国家测绘局的执法情况如何？ 　　宋朝智：近年来，非法测绘案件在我国呈多发态势。据统计，2008年，通过执法检查，共发现各类测绘违法行为1300多起，平均每天4起，其中查处的各类测绘违法案件791件，相比2007年有大幅增长。加强地理信息市场整顿，促进地理信息产业健康发展已是当务之急。 　　2008年，全国测绘部门加大了对测绘违法违规事件的查处力度。针对不同地区的不同特点，国家测绘局在全国范围内开展了多次专项执法检查。针对测绘违法行为多发的重点区域和重点对象，共开展653项专项执法检查。 　　随着地理信息产业的高速发展，商业测绘违法事件也日趋升高。2008年，国家测绘部门重点加强了对地图市场、测绘市场、地理信息市场等领域的执法检查次数。地图市场、测绘市场执法检查次数比2007年增加了36%，地理信息市场执法检查的次数约是2007年的5倍。 　　统计显示，2008年，国家测绘部门在全国范围内共开展执法检查4173次，有效规范了测绘市场秩序，消除泄密隐患，为保障测绘事业又好又快发展发挥了积极作用。 　　2012年中国在线地图服务将有望达28.4亿元 　　记者：现在各种形式的电子地图充斥市场，地图内容逐渐涵盖到普通百姓的各种需求面，大众化地图应用时代即将来临。在这种发展状况下，互联网电子地图近年来发生了哪些变化呢？ 　　宋朝智：互联网地图的特点主要是动态性和交互性。以前用户可能在网上看到一个精度很高的地图就能兴奋好一阵，现在很多网站不仅有了高精度地图，还在其上附加了公众需要的动态信息，比如交通、餐饮、租房等位置服务功能。不仅如此，公众也参与了地图的互动，标注功能让大家能上传自己熟悉的地理信息。 　　我国互联网地图和地理信息服务的发展也相当迅猛，地图、地理信息查询服务和路径查询服务与民生应用结合紧密。有咨询公司评估，2008年中国在线地图服务的市场规模达 10.5亿元，同比2007年增长110%，而未来3年在线地图服务将保持稳定发展，预计到2012年中国在线地图服务将有望达28.4亿元，未来市场增长的驱动力主要来自互联网平台和手机平台的营收增长。 　　去年，国家测绘局利用技术手段对网站进行了搜索，共搜索出互联网地图网站15648个，其中登载地图的网站14760个，提供地理信息服务的网站888个，且90%的流量来源于10%的网站。北京、浙江、上海、湖北、广东5省市拥有全国80%以上的互联网地图和信息服务网站，北京市对10000多个涉及地图和服务的网站进行了检查，其中有998个网站存在问题; 广东省的5000多个网站中，有209个登载了问题地图; 湖北省的1100多个电子地图网站中，有28个有问题。 　　记者：面对各种地图服务网站相继衍生所造成的市场混乱、数据错误、国家机密泄露等问题，国家测绘局会有哪些监管难度？ 　　宋朝智：在我国，随着网络基础设施的不断完善、网民数量的迅速攀升，以及消费者对基于位置服务的认识和了解的逐步提升，我国互联网地图和地理信息服务发展潜力十分巨大，自然也带来了很多监管的难题，主要有三类。一是公民的国家版图和地理信息安全保密意识还不够强，一些人有意或无意地使用错绘国界线的问题地图，或在互联网地图上上传标注敏感信息。二是卫星影像已广泛应用于互联网电子地图，我国卫星影像技术还相对落后，高清晰卫星影像大多来源于国外，给我国安全带来较大隐患。三是互联网技术发展太快，而我们的监管政策相对滞后、监管技术比较欠缺，需要进一步完善和改进。 　　2009年将依法查处问题严重的地图网站 　　记者：2008年2月，国家测绘局联合原信息产业部等八部门发布了《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》，表明了国家将下大力气整顿电子地图市场，这一年来得到了哪些改善？ 　　宋朝智：这个《意见》中提到了要“严格执行互联网地图和地理信息服务活动的市场准入制度”，“进一步加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管”以及“严肃查处互联网地图和地理信息服务违法违规行为”等6条意见。 　　一年来，八部门和各级人民政府采取了有力措施，开展了专项治理工作。例如江苏省测绘局和通信管理部门共同制定协调工作方案，明确各自职责，建立情况通报反馈机制; 新疆维吾尔自治区坚持把国家版图意识宣传教育贯穿始终，在指导各网站自查自纠、督促其整改的同时做好宣传教育工作; 江西省测绘、通信管理、新闻出版、政府新闻版等部门也实行了省、市、县三级联动，共同开展专项治理工作; 河北、贵州、湖北等地进行了地图内容审查、地理信息安全保密意识、互联网地图监管等内容培训。 　　经过这段时间的整顿，互联网地图服务逐渐规范，公民的国家版图意识和地理信息安全保密意识不断增强，错绘国界线、漏绘重要岛屿等政治问题明显减少。2009年，八部门继续深化互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理，依法查处问题严重的地图网站。 　　记者：互联网地图市场正在成长，监管虽然是必须的，但肯定也需要促进它的发展，国家将采取什么措施来繁荣互联网地图市场呢？ 　　宋朝智：要繁荣互联网地图市场，企业和主管部门都有相应的职责。企业一方面要加强自律，另一方面也不能忽略技术创新，不断满足公众对地理信息服务的旺盛需求，同时也要避免行业内的恶性竞争，积极为我国地理信息产业发展创造良好的市场环境。 　　作为主管部门，要在维护国家版图尊严和国家安全的前提下，研究制定有利于发展的政策，规范市场秩序，创造良好的环境。今年，国家测绘局出台了《地图内容表示补充规定》，在加快《中华人民共和国地图管理条例》修订工作的同时，还将出台《关于促进地理信息产业发展的若干意见》、《关于进一步繁荣地图市场的意见》，研究制定影像地图、互联网地图服务和管理的有关政策。另一方面，我们会通过示范项目，引导和推动对地理信息的应用。从技术层面来讲，还会组织研发、完善互联网地图监管系统，强化日常监管。做好公共服务，加大对互联网地图服务网站的扶持力度。 (刘军） 　　相关链接： 　　专访国家测绘局宋朝智：依法查处问题严重地图网站 2009-05-25 　　13岁华裔男童成美国“地理王” 从小爱研究地图 2009-05-23 　　甘肃:严查非法测绘和非法提供互联网地图出版行为 2009-05-06 　　北京首次出版地铁导航地图 2009-04-14　　自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理 　　工作国家秘密范围的规定》的通知 　　自然资发〔2020〕95号 　　各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、保密局，新疆生产建设兵团自然资源局、保密局： 　　现将《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》印发给你们，请遵照执行。 　　自然资源部 国家保密局 　　2020年6月18日 　　测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定 　　第一条　根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘法》有关规定，制定本规定。 　　第二条　测绘地理信息管理工作国家秘密包括： 　　（一）绝密级事项 　　1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成特别严重威胁或者损害的； 　　2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成特别严重威胁或者损害的； 　　3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成特别严重威胁或者损害的。 　　（二）机密级事项 　　1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成严重威胁或者损害的； 　　2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成严重威胁或者损害的； 　　3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成严重威胁或者损害的； 　　4.泄露后会对社会稳定和民族团结造成严重损害的。 　　（三）秘密级事项 　　1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成威胁或者损害的； 　　2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成威胁或者损害的； 　　3.泄露后会对国家局部军事防御能力造成损害的； 　　4.泄露后会对国家测绘地理信息核心技术水平、知识产权保护造成损害的； 　　5.泄露后会对社会稳定和民族团结造成损害的。 　　第三条　测绘地理信息管理工作中涉及其他部门或者行业的国家秘密，应当按照相关国家秘密范围的规定定密。 　　第四条　本规定由自然资源部和国家保密局负责解释。 　　第五条　本规定自2020年7月1日起施行。2003年12月23日国家测绘局、国家保密局联合印发的《关于印发<测绘管理工作国家秘密范围的规定>的通知》（国测办字〔2003〕17号）同时废止。 　　附件： 　　测绘地理信息管理工作国家秘密目录.doc　　PDF版下载　　转发国家测绘局等六部门关于进一步加强 　　地图市场监督管理工作意见的通知 　　粤府办〔2003〕87号 　　各地级以上市人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： 　　经省人民政府同意，现将国家测绘局、国家工商总局、新闻出版总署、商务部、海关总署、外交部《关于进一步加强地图市场监督管理工作的意见》（国测办字〔2003〕12号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。 　　一、统一思想，落实责任，实现我省地图市场秩序根本好转。近两年来，我省各级人民政府认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕79号）部署，按照省的要求，切实开展地图市场秩序整顿工作，取得了阶段性成果。全省地图市场秩序明显好转，带有政治性问题的地图基本杜绝。但是也应看到，目前我省地图市场监督管理工作仍然存在薄弱环节，一些问题和隐患仍然存在；对此，各级政府和部门要高度重视，统一思想，紧紧围绕国务院整顿和规范地图市场秩序的各项要求，按照国家测绘局等6部门提出的具体意见，明确责任，落实任务，用3年时间全面实现地图市场规范化、法制化管理，实现我省地图市场的根本好转。 　　二、齐抓共管，建立长效机制。地图市场整顿是维护国家主权、安全和尊严的严肃的政治任务，是全国整顿和规范市场经济秩序的一个重要组成部分，也是一项长期的工作。各部门要各司其职，相互配合、相互协作，建立长效机制。 　　一是，继续保留“省整顿和规范地图市场秩序工作联席会议制度”。我省是地图产品的生产大省，地图市场的日常监管工作十分繁重，为此，要继续充分发挥“省整顿和规范地图市场秩序工作联席会议制度”的作用，协调各有关部门各司其职，密切合作，切实做好地图市场整顿和规范工作。联席会议制度有关日常工作由省国土资源厅承担。各地的联席会议制度（或相应机制）也要继续保留。 　　二是，坚持加强地图市场的日常监管工作。测绘、经贸、技监、工商、海关各部门要把地图市场的监督管理作为部门的日常管理工作，对地图生产涉及的工商登记、地图产品的生产立项、技术设计、图形审批、市场销售、出口检验等环节都要加强监管，确保地图市场的规范运作。 　　三是，要继续做好宣传教育工作。各地要通过各种新闻媒体积极做好地图市场秩序治理整顿工作的宣传教育工作，特别是要加强对地图生产厂家、销售单位和中小学生的宣传教育，使地图市场的生产和消费者自觉树立国家主权和版图意识，自觉维护家主权和领土完整，坚决杜绝带有政治性问题的地图和假冒伪劣地图进入市场。 　　三、继续加大执法力度，防止反弹。各地要进一步巩固、扩大整顿和规范地图市场秩序工作成果。要把查处损害国家主权、国家安全和违反“一个中国”原则的“问题地图”，作为今后地图市场监督管理工作的重点，加大执法力度，防止出现反弹。各地要在11月底前组织进行一次地图市场的大检查，并将检查情况报省国土资源厅，由省国土资源厅汇总后报省政府。省政府将对各地整顿地图市场的情况进行一次检查。 　　广东省人民政府办公厅 　　二〇〇三年十一月十三日 　　关于进一步加强地图市场监督管理工作的意见 　　国测办字〔2003〕12号 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门、工商行政管理局、新闻出版局、外经贸厅（商务厅）、外事办公室，广东海关分署，天津、上海特派办，各直属海关： 　　2001年10月以来，各地、各有关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕79号），加强组织领导，大力开展整顿和规范地图市场秩序的工作。通过一年多的集中整治，全国地图市场秩序明显好转，带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高，政府对地图市场的监管力度有了明显的增强，整顿和规范地图市场秩序工作取得了阶段性成果。 　　但是，由于我国地图市场监督管理工作基础薄弱，各地工作进展不平衡，个别地方或部门对地图市场监督管理工作的重要性认识不足，措施不够有力，书刊、广告、电视和互联网等登载的中国地图图形漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿以及错绘国界线的问题仍时有发生；带有政治性问题的地图还没有根本杜绝；违法生产经营地图产品的行为依然存在；地图市场状况与党中央、国务院的要求，与广大人民群众的期望还有一定的差距，整顿和规范地图市场秩序还有大量工作要做，是一项长期而又艰巨的任务，在集中整治这一阶段性工作结束后，要实现地图市场秩序的根本好转，必须进一步加强地图市场的日常监督管理。为此，现就今后进一步加强地图市场监督管理工作提出以下意见： 　　ー、充分认识加强地图市场监督管理工作的重要性 　　地图是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。地图上出现错误，尤其出现政治性问题，不仅将损害消费者的利益，而且将损害国家利益、民族尊严和我国的形象，造成极为恶劣的政治影响。因此，各地区、各部门一定要按照温家宝总理、吴仪副总理在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议的讲话要求，本着对国家主权、国家安全和人民群众切身利益负责的精神，从讲政治的高度，充分认识加强地图市场监督管理工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把地图市场的监督管理作为一项重要工作，各司其职，各负其责，齐抓共管，常抓不懈。 　　二、今后一个时期的工作目标和主要任务 　　加强地图市场监督管理的工作目标是：用三年左右的时间，建立起政府高度重视和统一领导，各部门根据职责分工积极配合、协调作战的地图市场监督管理工作机制；完善相关法规，严格工作制度，提高依法行政水平；彻底杜绝有损国家主权、违背“一个中国”原则及各种带有政治性问题的地图产品；全面提高公民的国家版图意识；严格规范地图产品生产经营的各个环节，大力提高地图质量，丰富地图品种，繁荣地图市场。使地图的编制、印刷、出版、展示、登载、生产加工、经营销售走向规范化、法制化的道路。 　　加强地图市场监督管理的主要任务是：继续加强对地图市场的监督管理，巩固整顿和规范地图市场秩序取得的阶段性成果，标本兼治；严肃查处违法生产地图产品的行为，严厉查处存在政治性问题地图产品和生产经营者；加大对涉及中国地图图形的进出口产品的监管力度；深入持久地开展国家版图意识的宣传教育，加强法制建设，做好公共服务。 　　三、继续加大执法力度，严厉查处存在政治性问题的地图产品和生产经营者 　　地图市场的监督管理是一项长期的工作，各地区、各部门要树立长期作战的思想，坚持不断地开展市场整治工作，进一步巩固扩大整顿和规范地图市场秩序工作成果。要把查处损害国家主权、国家安全和违反“一个中国”原则的“问题地图”，作为今后地图市场监督管理工作的重点，加大执法力度，防止市场上“问题地图”的反弹。对广告、标牌、票证、玩具、纪念品、工艺品、橱窗展示品以及互联网上登载有政治性问题的地图图形要加大检查力度，及时予以纠正；对在市场上销售的存在有政治性问题的地图产品要坚决没收；正在加工生产的要责令停产，收缴其半成品，并彻底追查底图来源；对经营错绘、漏绘、泄密，危害国家主权、安全，损害国家利益的地图产品经营者，要严厉查处，坚决打击。 　　四、加强地图编制、出版、经营、进出口的管理 　　地图是一种特殊产品，在生产经营的各个环节都必须遵守《测绘法》和《地图编制出版管理条例》、《出版管理条例》等有关法律法规。各级测绘行政主管部门要加强对地图市场的日常监督管理。各级新闻出版行政主管部门要加强对地图出版单位资质审核和地图出版范围、选题的审批，严格执行图书出版重大选题备案制度。各级工商行政管理部门在受理从事地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件，在办理广告业务和市场巡查中，凡发现涉及中国地图图形的广告、商品，都要查验测绘行政主管部门核发的《地图图形审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。各级商务部门在审批地图产品加工贸易业务时，要严格按原外经贸部《关于进一步加强加工贸易审批管理、严禁开展任何违法、违规加工贸易业务的紧急通知》执行。各级海关在监管中如发现有政治性问题的地图产品，一律予以扣留，并移送当地测绘行政主管部门处理。国家测绘局要会同外交部组织编制系列比例尺的标准样图，向社会公开和提供，为合法的地图产品生产经营活动创造良好的工作条件，并妥善处理有关地图涉外事件。各级测绘行政主管部门要强化地图编制的资质管理和地图审核工作，进一步推进资质审查和地图审核的政务公开，简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率。 　　五、加强宣传教育，提高全民的国家版图意识 　　提高全民的国家版图意识是实现地图市场秩序根本好转的一项基础性工作，也是一项长期任务。《测绘法》明确规定：“各级人民政府应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。”各地区、各有关部门要加强对地图管理法律法规宣传教育，普及地图知识，进一步增强全体公民特别是地图产品生产经营者的国家版图意识，提高他们认识地图、使用地图的能力。要加强宣传媒体登载和使用正确中国地图图形的管理，强化新闻媒体的示范、导向作用。同时，要有计划地组织各种宣传媒体对地图市场监管工作宣传报道，继续加大查处违法案件的曝光力度。 　　中小学教材中的地图是中小学生学习国家版图知识和接受爱国主义教育的极好教材。任何单位不得出版未经审定的中小学地图教材。各级测绘、新闻出版行政管理部门要加强对中小学地图教材、教辅材料中使用的地图图形、校园内张贴、展示的各类地图的检查力度，坚决杜绝带有政治性问题的地图和假冒伪劣地图进入中小学。 　　六、加强法制建设，全面实现地图市场的规范化、法制化管理 　　加强地图管理的法制化建设，对实现地图市场根本好转有着十分重要的作用。要以修订《地图编制出版管理条例》为契机，加快地图管理的立法工作。各有关部门要积极研究出台相关的法规和规章，各地要加快当地地图管理等相关法规、规章的制定或修订工作，逐步完善与市场经济相适应的地图管理的法律法规体系。各地、各部门要在认真总结集中整治地图市场经验的基础上，根据本部门的职责，查找影响本地区地图市场根本好转的主要问题，有针对性地解决好地图市场监督管理中暴露出来的深层次矛盾和问题。各部门要相互配合，建立相应的工作机制和制度，把可能出现问题的各个环节摸清、管住。要切实转变政府职能，严格依法行政，提高行政管理水平。 　　各地要继续发挥整顿和规范地图市场秩序工作领导小组或相应负责机构的组织协调作用，每年要召开一到两次会议，沟通情况，总结、交流经验，针对存在的问题，制定综合治理的措施，并按部门职责分工予以落实。同时，有计划、有步骤地对省、市、县地图市场整顿工作进行督促和检查。经过三年的努力，全面实现我国地图市场的根本好转。 　　国家测绘局 　　中华人民共和国国家工商行政管理总局 　　中华人民共和国新闻出版总署 　　中华人民共和国商务部 　　中华人民共和国海关总署 　　中华人民共和国外交部 　　二〇〇三年十一月十四日

---

自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知、自然资源部 国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知的信息别忘了在本站进行查找喔。