贯彻落实科学发展观精选(九篇)

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本文导读目录：

1、贯彻落实科学发展观精选(九篇)

　　第1篇：贯彻落实科学发展观范文

关键词：贯彻落实科学发展观

0 前言

总书记在党的十七大报告中指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个工表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。学习贯彻落实党的十七大精神。深入贯彻落实科学发展观，即要注重理论学习，更要重视社会实践，做到学以致用，用以促学，不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。

1深入贯彻落实科学发展观，要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

理论的力量源自其内在的科学性，而理论的科学性需要人们去认识和把握。科学的理论只有武装了人们的头脑，才能转化为强大的物质力量。只有从思想上充分认识科学发展观的重大理论意义和实践价值。才能在行动上增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性。

我们要从哲学的高度学习、认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。哲学是关于世界观和方法论的学向。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场观点方法认识、分析和总结中国特色社会主义现代化建设的的实践经验，从而得出的对我国经济社会发展一般规律认识的理论结晶，是我国经济社会发展的重要指导方针，是马克思主义中国化的最新成果。科学发展观运用朦胧和全面发展的观点认识和解决经济社会发展中的一系列问题，蕴含着辩证唯物主义关于事物之向存在着普遍联系的原理；科学发展观强调以经济建设为中心，把发展社会生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，充分反映了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点；科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本目的。充分体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和促进人的全面发展的观点。只有从马克思主义义哲学的高度学习领会科学发展观，才能真正深刻把握贯穿在科学发展观的科学内涵和精神实质。

2 深入学习研究和宣传党的十七大提出的理论观点，重大战略思想、重大工作部署，在加强学习中不断提高贯彻落实科学发展的知识水平。

我们要站在新的历史起点上，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握我国发展面临的新课题矛盾，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，坚持创新驱动，坚持城乡统筹、坚持节约资源和保护环境、坚持内外协调、坚持改善民生，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。面对这些新形势新任务，必须不断学习、更新知识，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平。

为了应对经济全球化和社会主义市场经济建设中出现的新情况新问题，必须努力学习现代经济知识，即要学习宏观经济知识，把握好综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理，正确认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性和重要性，又要学习微观经济知识，更好地发挥市场机制的积极作用，避免市场的盲目性，还是学习国际全金融和贸易知识，全面认识和把握经济全球化趋势下我国对外开放的环境，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战。

为了适应日新月异的科学技术进步的新形势，必须努力学习现代科技知识。当今世界，科学技术进步已经成为经济发展的重要支撑和衡量一个国家综合实力的基本标志。我国科学技术与国际先进水平的差距仍然较大，尤其是自己创新能力不强，贯彻落实科学发展观，走科学发展道路，符合我国最广大人民的根本利益，必将为中国特色社会主义开拓更为广阔的发展前景。科学技术是引领经济社会发展的主导力量。科技创新是解决我国发展中面临的新课题矛盾的根本余径。我们必须通过加强科技知识学习，开阔视野，提高水平，掌握现代科技知识加速发展的趋势，了解最新科技成果及基产业化前景，科学确定自主创新和产业结构调整的方向，努力促进科技成果向现实生产力转化，不思提高推进自己创新的组织领导水平。我们必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认识客观规律，创新关键技术，走出一条在资源有限的国情下，依靠科技实现科学发展，建设和谐社会，进而实现现代化的发展道路。

为了适应实施依法治国方略，全面推进依法行政和建设法治政府战略目标的需要，必须努力学习法律知识，要实现依法治国，依法行政就必须努力学习法律知识，不断提高依法治国理政的水平和能力。要学习宪法，树立宪法意识，提升宪法权威，要学习和掌握与政府公共管理和社会发展有关的主要法律法规制度，提高依法治理与依法推动工作，解决矛盾和问题的水平和能力。

为了适应建设社会主义和谐社会的需要，必须努力学习社会管理知识。要认真学习社会结构演变规律的相关知识，科学把握我国社会阶层结构和利益格局的新变化，深入研究当前我国的突出社会矛盾及其变化规律。积极协调整合各方面的利益关系，有效地化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定，学习当代社会组织和管理知识，建立健全排查调入社会矛盾纠纷的机制，借鉴西方发达国家社会管理的有益经验，创新社会管理理念，整合社会资源；学习社会心理学知识，了解现代社会条件下社会心态的发展变化，正确引导社会行为为预期，促进社会和谐稳定。

3 牢固确立以人为本意识、全面发展意识、协调发展意识，可持续发展意识，着力转变不适应符合科学发展观的思想观念，着力解决和制约科学发展的突出问题，着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思想，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力。

深入贯彻落实科学发展观需要相应的实际工作能力。必须结合实际、学以致用，在实践中努力提高贯彻落实科学发展观的工作能力。但贯彻落实科学发展观的能力不可能自发产生，既需要学习，更需要实践，在实践中学习，在实践中不断深化认识，并在实践中检验学习效果。

在日常工作中不断提高贯彻落实科学发展观的能力。检验学习效果的最重要标准，就是看能否做到学能致用。贯彻落实科学发展观的过程，就是不断深化认识科学发展观的过程。因此，要提高贯彻落实科学发展观的实际运用能力，使广大干部群众学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作。

在基层工作锻炼中不断提高贯彻落实科学发展观的能力。基层工作虽然艰苦，但是都能有效锻炼干部，要有计划地组织干部到基层去接受锻炼，特别是要组织和安排干部到穷困山区、艰苦地区、复杂环境中去，到问题最多、矛盾最突出、发展最落后的地方去挂职锻炼，在实践中克服困难，解决问题，化解矛盾，积累经验，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。

按照科学发展观的要求建立健全干部评价考核标准和选拔作用机制。在干部的证明评价考核和选拔工作中，要把贯彻落实科学发展观的能力作为考核评价的重要基本标准，把贯彻落实科学发展观的实绩作为选拔作用的重要基本条件。在广大干部队伍中努力营造不断提高贯彻落实科学发展观能力的良好氛围，形成科学正确的用人导向。以制度建设规范干部评价考核和选拔作用。倡导和支持党员、干部开动脑筋去思考，放开手脚去探索，形成促使大家想事、敢干事、会干事、干成事的价值导向。切实增强高举旗帜的坚实性，服务大局的身觉性和做好工作的主动性。

总书记在党的十七届一中全会上强调，必须深入贯彻落实科学发展观。并明确提出了更加自觉地走科学发展道路，更加自觉地科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战、深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地抓住经济建设这个中心，更加自觉地统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展。

第2篇：贯彻落实科学发展观范文

科学发展观是在科学分析当前我国发展的阶段性特征后作出的战略选择。十七大报告用很长的一段篇幅，从经济发展、经济体制、人民生活、发展的协调性、民主政治建设、文化建设、社会建设和管理、对外开放8个方面，分析了我国新时期新阶段的阶段性特征，既肯定了主导方面的成绩和进步，同时还提出了存在的不少问题，特别是对形势发展提出了许多新论断。8个方面特征的分析充满了辩证思维和实事求是的精神。8个方面的特征揭示了“一个巨变”，“两个没有变”的本质：一个巨变就是我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑都发生了历史性的巨变。两个没有变，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，与此相应，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。认清两个没有变，不是妄自菲薄，自甘落后，也不是要脱离实际，急于求成，而是要坚持把它作为推进改革，谋划发展的根本依据。正是在科学分析和把握当前我国发展的阶段性特征的基础上，以为总书记的党中央，着眼于把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提出了科学发展观。

科学发展观包含丰富的内容。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。

第一，要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。没有发展就没有科学发展观。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。改革开放以来，我们所取得的一切成果，都是建立在发展基础之上的。不发展，就没有中国特色社会主义；不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但我们在新的历史起点所追求的发展，不应是孤立、片面的，不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展，而是在科学发展道路上不断前进的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展，是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。紧紧抓住发展这一要义，就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这一个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。为此，必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为中国特色社会主义事业的科学发展、和谐发展、和平发展打下坚实基础。

第二，要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。人是社会发展的主体。人的解放和自由而全面发展是社会进步的最高目标。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中国特色社会主义事业是全国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业，是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。集中起来，就是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展。按照科学发展观推进科学发展，就必须总揽中国特色社会主义事业全局，推进全面协调可持续的发展。全面，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，就是坚持“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建设与经济基础相协调。可持续，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益相统一；是经济发展与人口资源环境相协调。

第四，要紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。统筹兼顾，就是要从中国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。坚持统筹兼顾，就要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；就要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性；就要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对挑战风险，营造良好国际环境；就要处理好政府与市场的关系，既要积极发挥政府作用，适当运用行政手段，又要尊重和遵循市场规律，更大程序地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强发展的活力和效率。

科学发展观提出后，受到广大干部群众的高度评价，在实践中发挥了重要指导作用，取得了明显成效。但同时也要看到，一些干部的思想和工作还没有真正转到科学发展观上来，一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，坚持科学发展观的保障机制和体制还没有完全形成。为此，十七大报告对进一步深入贯彻落实科学发展观，提出了四个方面的明确要求，提出了从战略高度认识和处理好四个重大关系。一是要正确认识和把握贯彻落实科学发展观同坚持党的基本路线的关系。“一个中心、两个基本点”的基本路线，是

第3篇：贯彻落实科学发展观范文

关键词：科学发展观；贯彻落实

一、贯彻落实科学发展观是党中央的明确要求

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央以马克思主义为指导，在把握世界发展趋势、总结我国发展经验的基础上提出了科学发展观等一系列重大战略思想。为了推动科学发展观进头脑，中央宣传部理论局早在2006年就组织编写了《科学发展观学习读本》，《科学发展观学习读本》全面准确地阐述了科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求，为广大干部和群众学习科学发展观提供了重要的辅助材料。党的十七大强调，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为了在实践中深入贯彻落实科学发展观，解决一些党员干部特别是领导干部在思想、作风和能力素质上与科学发展观不相适应的问题，党中央在全党开展了深入学习实践科学发展观活动，全党深入学习实践科学发展观活动自2008年3月开始试点，2008年9月正式启动实施，2010年2月底基本结束。这次实践活动使党员干部受到了教育、科学发展上了水平、人民群众得到了实惠。为了把学习实践科学发展观活动引向深入，2010年4月党中央召开了学习实践科学发展观活动总结大会，对巩固和扩大学习实践活动成果作出了部署，为进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了安排。

二、科学发展观在贯彻落实中出现了一些偏差

自科学发展观提出以来，按照党中央的部署，全国各地在科学发展观指引下，以改革创新精神不断推进科学发展，夺取了全面建设小康社会的一个又一个新胜利，开创了中国特色社会主义事业新局面。目前全国各地都在继续深入贯彻落实科学发展观。如重庆市为了进一步推动科学发展，以《深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗》为主题召开了第四次党代会，这次会议确立了重庆当前和今后一个时期的总任务是“科学发展、富民兴渝”；为了深入贯彻落实科学发展观和重庆市第四次党代会精神，酉阳县委召开了十三届二次全委（扩大）会，这次全委（扩大）会确立了酉阳县当前和今后一个时期的总任务是“科学发展、富民兴酉”。总体上看，全国贯彻落实科学发展观的总体形势是好的，都在为科学发展群策群力、努力探索。但也有少数个别地方在贯彻落实科学发展观的实践中出现了一些偏差，这些偏差应该引起党和国家的高度重视。

笔者个人认为偏差首先表现在对科学发展观的理解上，如某地曾经提出：“没有总量的翻番，不是科学发展；没有速度的跨越，不是科学发展；没有质量的提升，也不是科学发展”。什么是科学发展观？科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。对照科学发展观的深刻内涵和基本要求，上述提法的片面性不言而喻：笔者个人认为上面那个提法特别突出地强调了经济建设，强调了量的增加，强调了发展速度的大幅提升，而科学发展观中的发展不仅指经济建设，还包括政治建设、文化建设、社会建设等方面。其次，科学发展观中的发展要求是质和量的统一，是又好又快而不是单一的快，因此，上述提法显然是片面的。

第三，偏差还表现在一些加快发展的政策措施上典型的莫过“全民XX”如全民招商之类。近年来，一些地方把招商引资作为任务分解落实到各个部门，各部门又将指标落实到每个人身上，如果招商任务完不成一把手就要成为一把手，以示警告；如果继续完不成，就可能被降职，人们对这样的招商，称为全民招商。招商引资本身没有错，但把招商引资和职位奖惩挂上钩，逼着所有的财政供养人员都去招商引资，是不符合科学发展要求的。其一，政府的直接职能是进行社会管理，为经济提供良好的发展环境，而非招商引资。若政府插手具体招商引资活动，既是对市场活动的一种越位，也是对公共服务的一种缺位，无疑是本末倒置。其二，给非经济部门下达招商引资指标，有可能会影响非经济部门的本职工作，衍生腐败问题，损害社会公平。从中既反映出政府的“粗暴行政”，也反映出政府的病态发展观。其三，国务院曾明确要求地方招商引资不得下指标、定任务，而今，顶风而上，必然会导致一些官员为保住官帽而不择手段去造假，结果会导致一些“假招商”、“招假商”等现象的发生，背离招商引资的初衷。其四，招商引资是为了发展地方经济，必须坚持科学发展观，树立正确的政绩观。而今，在与官帽挂钩的“高压政策”下，一些官员的政绩观必然被扭曲，导致一些官员们“见佛就拜”，不管是什么项目都引进来，“剜到篮里都是菜”，招商成“招伤”，既造成了一些良田好土闲置浪费，又背离了环保原则，遭老百姓唾骂。

三、踏踏实实贯彻落实科学发展观的建议

1.要实实在在地用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，统一思想，增进共识。第一，国家有关部门要在中央宣传部理论局2006年编写的《科学发展观学习读本》基础上重新编写新的学习读本。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会和环境各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题，既管当前又管长远，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。要深入全面落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，这就要求有一本权威的比较祥实的读本来帮助各级领导干部理解它把握它。第二，在有了新读本基础上，在领导干部先自学的基础上，充分发挥党校这个干部培训主阵地的作用，以讲授和专题研讨相结合的形式对所有领导干部重点是县处级以上领导干部进行充分的系统的培训研讨，绝对不允许培训研讨走过场如在时间上搞半天或三五天就结束，以扎实的培训让系统完整的而不是片面的零碎的科学发展观真正在领导干部的头脑深深地扎下根，为科学发展观在实践中发挥作用打下扎实的理论基础。第三，在重点培训领导干部的基础上要在全社会大力宣传和普及科学发展观，使科学发展观深入人心，这有助于科学发展观的落实成为全社会的自觉行动。

第4篇：贯彻落实科学发展观范文

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外、发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入学习实践科学发展观活动的重大意义，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的纲领性文件。同志的重要讲话立意高远、内涵丰富，思想性、针对性、指导性都很强，对我们从全局和战略高度，充分认识深入贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，坚持高标准严要求开展学习实践活动，推动经济社会又好又快发展，具有重要指导意义。中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动作出了全面部署，明确了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和具体步骤。我们一定要认真贯彻落实总书记等中央领导同志重要讲话精神和中央的《意见》要求，结合兵团实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，不断推动兵团学习实践活动向纵深发展。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是兵团在新时期新阶段正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”的必然要求。2006年9月，总书记视察新疆及兵团工作，作出了兵团在新时期新阶段要正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”的重要指示。2007年8月，总理视察新疆及兵团工作，要求兵团要建设“三大基地”、发展“六大产业”。总书记、总理视察新疆和兵团工作时的重要讲话和随后国务院下发的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，进一步明确了促进新疆和兵团经济社会发展的总体要求、指导原则、战略目标、战略重点、产业布局和重大政策，为兵团经济社会发展指明了方向、理清了思路，是党中央、国务院对新时期新阶段兵团贯彻落实科学发展观的战略部署和具体要求。兵团要真正贯彻落实总书记、总理重要讲话精神和国务院有关文件，就必须始终坚持以科学发展观为统领，切实解决不适应不符合科学发展观要求的各种突出矛盾和问题，为更好地发挥“三大作用”提供有力保证。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动兵团经济社会又好又快发展、实现率先全面建成小康社会目标的迫切需要。科学发展观的第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。当前，兵团的改革发展正处在攻坚克难、爬坡上坎的重要阶段，具备了加快发展的机遇和条件，但与此同时，人口、资源、环境等矛盾进一步突出、瓶颈约束进一步加剧，按照科学发展观的要求加快转变经济发展方式更加重要而迫切。兵团第六次党代会进一步明确了兵团率先在西北地区全面建成小康社会的宏伟目标，提出了到2020年要力争“四个重大突破”、实现“四个大幅提升”的战略要求和2012年的奋斗目标。在宏观经济形势日益复杂而严峻的情况下，如何继续保持兵团经济社会又好又快发展的良好势头，如何进一步促进兵团经济社会发展上新水平、取得新成效，是十分重要而艰巨的任务。只有毫不动摇地坚持科学发展观，认真按照科学发展观要求，加快转变兵团经济发展方式，才能推动兵团经济社会又好又快发展，顺利实现兵团第六次党代会提出的各项奋斗目标。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动。是促进兵团各级党员领导干部进一步解放思想、深化改革的重要举措。解放思想是落实科学发展观的重要前提，改革创新是推动各项事业发展的根本动力。封闭保守、故步自封的思想观念和科学发展观的要求格格不入，固守传统计划经济体制不可能实现科学发展。我们与先进发达地区的差距根本在于思想观念和体制机制上的差距。只有不断创新发展理念、完善体制机制，不断解决好影响和制约兵团发展的矛盾和问题，逐步建立与市场经济要求相适应、具有兵团特点的体制机制，才能从根本上保证兵团经济社会全面协调可持续发展。完成兵团改革发展的繁重任务，关键在党，首先在各级党员领导干部。通过学习实践活动这样的有效载体，有利于在广大党员干部中树立思想大解放、事业大发展的意识，有利于我们按照“四个抛弃”的要求，切实解决兵团的发展模式、发展思路和发展体制问题。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是兵团各级党组织进一步密切同职工群众血肉联系的重要步骤。科学发展观的核心是以人为本，其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。中央把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为这次学习实践活动的总要求，集中概括了人民群众对这次活动的殷切期待。在兵团开展深入学习实践科学发展观活动，符合广大职工群众的愿望，具有深厚的群众基础，必将促使兵团各级党员干部认真践行党的宗旨，树立立党为公、执政为民的理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，必将进一步密切各级党员干部同职工群众的血肉联系，进一步巩固屯垦戍边的职工队伍基础。

需要指出的是，从今年6月起在兵团各级党组织和全体党员干部中开展的“四抓四看”，是结合兵团实际、突出兵团特色、以改革创新精神贯彻落实科学发展观的实践载体，进一步推动了党的十七大精神、兵团第六次党代会精神的贯彻落实和兵团改革发展稳定各项工作，为更好地开展深入学习

实践科学发展观活动积累了宝贵经验、奠定了良好基础。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分利用好“四抓四看”成果，以高度的政治责任感和使命感，切实把学习实践活动各项工作抓紧抓好抓出成效，努力把贯彻落实科学发展观提高到一个新的水平。

二、正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约兵团科学发展的突出问题

根据中央下发的关于学习实践活动的两个《意见》要求，兵团党委制定了《关于在全兵团开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》和《关于兵团第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。各单位特别是参加第一批学习实践活动的单位党委(党组)要全面正确把握并认真抓好贯彻落实。

(一)正确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大精神、总书记和总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话精神以及兵团第六次党代会精神，组织广大党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观、深入学习贯彻党中央关于兵团发展稳定的一系列重大决策部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，动员广大党员和干部职工群众投身科学发展的伟大实践，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，把党中央关于兵团工作的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署和要求落到实处。

把握这次学习实践活动的指导思想，关键是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”。“高举一面旗帜”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利多作贡献。“突出一个主题”，就是科学发展。要自始至终突出科学发展观这个主题，并把它作为全面建设小康社会的强大思想武器不断深入学习、理解和运用，从而凝聚人心、增强信心，引导兵团广大党员干部和职工群众为实现兵团第六次党代会确定的目标任务而共同奋斗。“围绕一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要把这个总要求作为活动取得实效的重要标志，组织和引导广大党员特别是党员领导干部用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领兵团发展进步、更好地代表和实现最广大职工群众的根本利益上来，牢固树立立党为公、执政为民的理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。“明确三个着力点”，就是要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要紧紧围绕三个着力点下工夫、求突破、见成效，努力在对科学发展观的认识上有新提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上有新进展，在改进作风上有新成效，努力推动兵团经济社会又好又快发展，让广大职工群众切身感受到学习实践活动的成效。

(二)正确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。这四条原则是我们党开展集中学习教育活动特别是学习实践活动试点工作的基本经验，要在学习实践活动中把握好、贯彻好、落实好。这四者之中，解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝；实践性是科学发展观的本质特征；群众路线是党的根本工作路线；正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。这些主要原则是我们扎实有效开展学习实践活动的根本途径和必要保证，必须严格遵循。在学习实践活动中要把解放思想作为首要任务，实事求是，与时俱进，用科学发展观指导思想解放，努力做到“四个抛弃”，使我们的思想和行动更加符合新时期新阶段兵团的建设和发展规律。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把当前正在开展的“四抓四看”作为兵团学习实践活动的实践载体切实抓紧抓好，不断深化对贯彻落实科学发展观的思想认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，推动党的十七大精神和兵团第六次党代会各项目标任务的贯彻落实，努力取得摸得着、看得见的实际成果。要紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众，组织和引导群众参与到学习实践活动中来，自觉接受群众监督，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求。又不搞人人过关，要保护好党员干部的发展积极性，增强广大党员干部深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，形成推进科学发展的共识和强大合力。

(三)正确把握学习实践活动的目标。这次学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四个方面的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点；创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。在学习实践活动中要立足于把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，促使广大党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识；深刻认识和正确把握发展与稳定的关系，增强政治意识、责任意识、忧患意识，更好地发挥兵团推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。要把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施努力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风方面群众反映强烈的问题，进一步明确和

完善本部门本单位促进科学发展的工作思路；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。要从活动一开始，就把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓，特别是兵团机关要进一步建立健全推动科学发展的各项政策措施，切实转变职能，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。

(四)正确把握学习实践活动要解决的重点问题。这次活动要解决的主要问题，在中央领导的讲话和中央《意见》中要求得很明确，就是要通过学习实践活动解决五个方面的重点问题：一是发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；二是执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、倾听群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会稳定重视不够等问题；三是片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；四是全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题；五是党性不强、党风不正、执行党纪不严，世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。这五个方面的问题就全国而言具有普遍性，对兵团同样具有针对性。我们要认真对照检查，切实加以整改。同时，要结合兵团实际，认真查找影响和制约兵团科学发展的主要矛盾，力争在解决以下五个方面突出问题上有新突破、取得新成效。

第一，在调整结构、转变经济发展方式上有新突破、取得新成效。按照发展是第一要义以及全面协调可持续的要求，不断更新发展理念，突出发展重点。加快经济结构调整步伐，不断推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，大力发展现代服务业，推动产业结构优化升级。加快经济发展方式转变，促进兵团经济增长由主要依靠第一产业带动向主要依靠三次产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

第二，在解放思想、深化改革、扩大开放、完善体制机制上有新突破、取得新成效。按照贯彻落实科学发展观必须不断深化改革开放的要求，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法。要在更高层次上创新观念，在更深层次上加快改革，在更宽领域内扩大开放。要提高改革开放决策的科学性，增强改革开放措施的协调性，加快重点领域和关键环节的改革开放步伐，特别要加大团场改革力度，不断完善既适应社会主义市场经济要求、又体现兵团特殊优势的体制机制。

第三，在增强宗旨意识、不断改善民生上有新突破、取得新成效。按照核心是以人为本的要求，强化立党为公、执政为民的理念，进一步增强为职工群众服务的意识，着力解决不能深入了解群众意愿、顺应群众要求，对困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，特别是重点解决职工减负、为职工群众办实事方面存在的问题，切实把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第四，在转变工作作风上有新突破、取得新成效。进一步加强政治纪律，增强全局意识，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。正确处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、个人利益和集体利益的关系，做到有令则行、有禁则止、政令畅通，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央、自治区和兵团党委的方针政策和工作部署落到实处，确保团场基本经营制度、“三重一大”、“两还”、“撤卡”等政策措施不折不扣落实到位。

第五，在解决党风党纪方面存在的突出问题上有新突破、取得新成效。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，着力解决党性不强、党风不正、执纪不严的问题，解决在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄：作风漂浮以及形式主义、严重等问题，解决党组织软弱涣散、领导班子能力不强、发挥作用不好的问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

需要强调的是，解决突出问题要有针对性，要实事求是、因地制宜。具体到各单位、各部门，既要在以上五个方面实现新突破、取得新成效，又要在前期开展“四抓四看”对照兵团党委提出的4个方面19项内容查找突出问题的基础上，实事求是地查找和解决自身存在的影响和制约科学发展的突出问题，防止面面俱到和不切实际地空喊口号。要通过切实解决一些发展中的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题，让职工群众看到学习实践活动取得的实际效果，体会到我们推进科学发展的决心和信心，感受到经济社会发展的新变化新气象。

三、抓住关键环节，深入扎实开展第一批学习实践活动

按照中央的统一部署和兵团党委的具体安排，这次学习实践活动用一年半的时间，在全兵团自上而下分三批展开，每批时间半年左右。兵团第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位为兵团党政机关，兵团法院、兵团检察院和人民团体机关，兵团直属事业单位以及兵团部门管理的事业单位，时间自2008年9月开始，至2009年2月基本完成。第二批参加单位为师、团党政机关，师(市)法院、检察院机关，人民团体机关，兵团直属企业，师直属企事业单位，高等院校、中等专业学校，时间自2009年3月开始，至2009年8月基本完成。第三批参加单位为团场基层连队，街道、社区，中小学校，未参加第二批活动的单位，时间自2009年9月开始，至2010年2月基本完成。

参加第一批学习实践活动的单位在兵团经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策、推动兵团经济社会又好又快发展的重要责任。这些单位的党员领导干部对科学发展观的认识水平如何，领导和推动科学发展的能力如何，直接关系到兵团贯彻落实科学发展观的成效，同时又对第二、三批起着导向和示范作用。参加第一批学习实践活动的各单位党委(党组)，要认真按照《关于兵团第一批开展深人学习实

践科学发展观活动的实施方案》要求，突出处以上领导班子和领导干部这个重点，结合自身实际、抓住关键环节，下工夫解决影响科学发展的一批重大问题，推动学习实践活动向纵深发展。

第一，要认真解决经济发展中的结构性矛盾问题。经济结构不合理、不协调，严重地影响和制约兵团的发展。首先是农业内部的结构性矛盾突出。2002年种植业、畜牧业和园艺业的比例是77：11：10，到2007年为75：11：13，七年中畜牧业所占比重没有变化，园艺业仅增加了3个百分点。农业内部结构调整的步伐非常缓慢。其次是农业产业化的水平不高。2002年农产品加工产值与农业总产值之比为0，33：1，2007年为0.37：1，七年来也没有多大的变化。农产品加工转化增值率低，农业效率不高。第三是产业结构不合理的矛盾尤其突出。这几年我们加快了工业化步伐，产业结构呈现加快调整的良好势头。2007年三次产业结构为36.8：28.9：34.3，工业在生产总值中的比重每年大致以2个百分点的速度增加。应该讲，这几年产业结构调整的步伐在不断加快，但总体上看，产业结构不合理的矛盾没有从根本上解决。

第二，要认真解决经济发展方式转变不快的问题。兵团农业经济的发展方式方面，集约化程度相对较高，总体上在全国处于领先水平。但认真对照科学发展观的要求进行检查，影响经济发展方式进一步转变的问题还不同程度地存在，在某些方面还相当严重，如不认真加以解决，将严重阻碍兵团的发展。比如，经济发展中高投入、低效益的问题，尤其是棉花生产和采摘成本越来越高，棉花生产经营的比较效益越来越低，而且土地面源污染日趋恶化，严重影响农业的可持续发展；城市的功能发挥不够，特别是新建城市还没有培育形成新的经济增长点，2007年四个城市的人均生产总值18842元，仅比全兵团平均水平高10％，城市的集聚、辐射和拉动能力明显不足；科技创新能力不强，核心竞争能力和优势品牌还没有形成，等等。生产方式不加快转变，经济发展将难以为继。

第三，要认真解决思想不解放、改革不深入、开放力度不大的问题。兵团特殊管理体制与市场机制不相符合、不相适应的问题，一些同志思想认识还不统一，在某些方面依然根深蒂固。比如，团场基本经营制度在一些地方和单位落实不到位，与基本经营制度相配套的体制机制不健全，统贷统还的投资体制、统购统销的流通体制、统收统支的财务体制以及产权关系不明晰、职工减负长效机制尚未建立的问题还普遍存在，既不利于充分调动各方发展生产的积极性。又因此使团场承担了过多的市场风险。再比如，由于过分强调兵团的特殊性，通过市场配置生产要素、市场的基础作用发挥得还不充分，通过扩大开放引进资金、技术、人才、管理和市场的力度还很不够，兵团经济社会发展的活力不强。

第四，要认真解决机关服务意识不强、工作效率不高的问题。参加第一批学习实践活动的单位共有52个，其中兵团机关部门就有32个。为基层服务是对兵团机关的一项基本要求。近年来，我们通过开展先进性教育和行风评议等活动，机关作风建设取得了一定成效。但是，在一些部门仍然不同程度地存在全局意识不强，不能妥善处理部门利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系问题；存在有令不行、有禁不止、政令不畅，甚至搞上有政策下有对策的问题；存在作风不深入、情况不清楚、问题不解决以及办事拖拉、效率不高的问题；存在党性不强、党风不正、执行法纪不严、不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；存在机构臃肿、人浮于事、管理成本不断攀升的问题，等等。

第一批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，每一个阶段包括三个关键环节，加上准备环节和最后的总结、测评环节，全程共有十一个环节。整个活动中，我们要注意把握好各阶段各环节的具体要求，坚持进度服从质量，以每个环节扎实细致的工作保证整个活动的高质量开展。

(一)学习调研阶段。要把握好学习培训、深入调研、解放思想三个环节，在增强针对性和实效性上下工夫，夯实学习实践活动的基础。一是认真学习，全面把握科学发展观的基本内涵。要切实改进领导干部的学风，在保证学习时间、学习内容、学习人员落实的同时，更加注重学习效果。要注意紧密联系工作实际，带着问题学，克服观其大略、浅尝辄止的问题。各部门、各单位要组织好党员干部集中学习，集中学习时间不少于5天。要通过中心组学习、集中培训、专题讲座、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话精神，学习党的十七届三中全会精神，学习兵团“四抓四看”教育读本等等，处以上领导干部还要认真研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，着眼于解决实际问题，深刻把握科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求。二是深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下工夫。兵团党委常委要结合各自分工带头带队开展专题调研。参加这批活动的兵团机关各部门要着重围绕建立健全科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施、服务科学发展等方面进行深入调研。各部门、各单位领导班子成员也要确定重点调研课题。在调研的过程中要注意选择一些典型案例进行剖析，切实提高我们分析和解决实际问题的能力。要在此基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告。三是围绕科学发展开展解放思想大讨论，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下工夫。着力打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断开创思想解放的新境界，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，在机遇面前解放思想，在挑战面前解放思想，以思想的大解放促进兵团事业的大发展。通过开展解放思想大讨论，深化广大党员干部对科学发展观的理解，真正把学习调研的过程变成统一思想、提高认识的过程。

(二)分析检查阶段。要把握好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，广泛征求意见，找准突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。一是开好领导班子专题民主生活会。要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展作为这次专题民主生活会的主题，紧扣兵团贯彻落实科学发展观的实践，认真对照科学发展观的要求检查个人和班子存在的突出问题。会前要认真征求各方面的意见并进行归纳整理。领导班子成员要注意把自己摆进去，虚心听取意见，认真撰写发言材料，找准自身存在的差距和不足。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，要注意正确对待领导干部以往工作中的成绩和问题，既严格要求，又不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。二是在查找领导班子不足的基础上，形成领导班子的分析检查报告。撰写分析检查报告，要充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，和当前工

作紧密结合起来，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，形成贯彻科学发展观的思路和加强自身建设的措施，要能够指导实践、要管用，不能写成一般性的工作报告。三是走群众路线，广泛征求群众的意见。各部门、各单位班子和主要领导包括兵团党委常委班子和各常委，都要主动征求各师各部门各单位的意见，同时要注意征求群众代表的意见。领导班子分析检查报告形成后，要按要求吸收部分同级党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象参加评议。要引导参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议后，经修改的领导班子分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布。

(三)整改落实阶段。要把握好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节，在整改实践上下工夫，确保学习实践活动出成果、见实效。一是在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案。制订方案时特别要注意把领导班子分析检查报告提出的努力方向具体化，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式、时限和具体措施，并把责任分解到分管领导和分管部门，落实责任人和责任单位。二是结合实际集中解决突出问题。紧密结合兵团实际，立足于加快经济结构调整、转变经济增长方式、完善体制机制和改进工作作风，着力解决存在的突出问题。三是在一定范围内公布整改方案，接受群众监督。一方面，通过增加工作透明度，让职工群众知晓我们通过学习实践活动形成的发展思路，举全兵团之力为之努力奋斗；另一方面，通过接受群众监督，也可以更好地增强服务意识。切实提高工作效能。

整个学习实践活动是分三个阶段进行的，但是三个阶段又是相互联系的，有的要相互穿行，有的要贯穿活动始终。比如深入学习、解放思想、解决问题、完善体制机制等等都是贯穿活动始终的重要任务，需要持之以恒地抓紧抓好。为保证学习实践活动的实际效果，在开展活动中要切实做到“四要四防止”。要认真学习，防止浅尝辄止。把学习贯穿活动的全过程，切实把各级领导干部对科学发展观的理解提高到一个新的水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要突出重点，防止面面俱到。在有限的学习实践活动期间，突出解决一些事关全局、经过努力近期可以解决的问题，不搞面面俱到。要注重实效，防止形式主义。为群众办事既要尽力而为又要量力而行，做不到的事情不许愿，不追求表面上的轰轰烈烈，整个学习实践活动都要按照中央要求节约成本、讲求实效。要相信群众，防止闭门造车。切实改进工作作风。深入基层调查研究，密切联系职工群众，通过开座谈会、入户走访等形式，问计于民、广泛听取群众的意见。

四、加强领导、强化措施，确保学习实践活动取得实效

兵团开展学习实践活动的目标、任务、方法、步骤已经明确。各单位特别是参加第一批学习实践活动的单位，要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，按照中央要求和兵团党委的安排部署，认真抓好贯彻落实。

一要加强领导，落实责任。兵团已经成立了学习实践活动领导小组和办公室。参加第一批学习实践活动的单位也要相应建立领导机构和工作机构。进一步明确党委(党组)主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，加强对活动的领导和指导，切实担负和履行好职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各单位党员领导干部特别是党委(党组)主要负责同志要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头落实整改，发挥表率作用。要积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

二要坚持从实际出发，继续抓好“四抓四看”。这次学习实践活动的试点经验和中央的安排部署都强调要以改革创新精神推动活动开展，明确提出要有实践载体。在兵团各级党组织和广大党员中开展“四抓四看”，是深入学习实践科学发展观的重要举措和实践载体。经过前两个阶段的认真学习、深入调研，已取得了阶段性成果。要以这次学习实践活动为契机，把“四抓四看”作为我们开展学习实践活动的创新、作为活动的实践载体继续抓紧抓好。第一批参加学习实践活动的单位，要充分运用好“四抓四看”已经取得的成果。各个师团要按照兵团的部署，结合实际继续抓好第三、第四阶段的工作。这项工作从时间上讲12月底前基本完成，但作为兵团学习实践活动的重要实践载体，“四抓四看”要在整个学习实践活动中一以贯之、继续深入。对于检查出来的职工群众反映强烈、近期又能解决的问题要及时解决，对于该完善的制度现在就着手完善。要通过扎实开展“四抓四看”，为第二、第三批学习实践活动打下坚实基础。

三要加强宣传。营造良好的舆论氛围。宣传部门要制定周密的宣传方案，充分发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的进展情况和取得的成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中形成的好经验、好做法，并形成一定的舆论声势。在宣传过程中，要特别注意结合自身实际，以职工群众喜闻乐见的形式和身边的典型人物、典型事例引导活动的开展。要通过加强宣传，增加学习实践活动的透明度，广泛接受社会各界监督。

第5篇：贯彻落实科学发展观范文

一、要充分认识科学发展观在新世纪新阶段的重大战略意义

十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业长期的发展需要出发，提出的科学发展的战略思想，是我们党面临新阶段、新形势做出的一项重大战略选择。党的十七大通过对新阶段新特征的本质揭示，使全党加深了对我国社会发展过程的认识。在看到社会主义建设所取得的巨大成就的同时，也看到了仍处于社会主义初级阶段的基本国情和仍存在人民的物质文化需求与落后的社会生产的矛盾的实情。基于这种现状，妄自菲薄、自甘落后不行，脱离实际、急于求成也不行，只有保持清醒的头脑，面对新形势，迎接新挑战，走科学发展之路，才能使我国的建设事业不断向前推进。以为总书记的党中央，着眼于把握发展规律，创新发展观念，转变发展方式，破解发展难题，提出了科学发展观。科学发展观是源于实践又指导实践发展的重大战略思想。面对发展不平衡的国际化的大市场经济，只有全面深入贯彻落实科学发展观，走科学发展之路，才能开拓社会主义广阔的发展前景。我们只有充分认识科学发展观的重大战略意义，才能在实际工作过程中真正把握科学发展观的精神实质，有效地增强落实科学发展观的自觉性，坚持用科学发展观武装思想、指导工作。

二、要真正明确科学发展观在中国特色社会主义建设过程中的重要历史地位和作用

十七大报告指出：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的主要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一论述明确了科学发展观对于统揽和指导中国特色社会主义事业的伟大实践的重大历史地位和作用。

进入新世纪，我们党在深刻总结国内外的经验教训、科学分析新情况新问题的基础上，突出强调城乡、区域、经济、社会的协调发展；突出强调要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。注重改革创新，注重统筹兼顾，注重国内国际经济的协调发展，注重社会与自然的协调发展，使科学发展观形成了完整的思想理论体系。

科学发展观是经济社会发展阶段性特征的产物，是中国特色社会主义建设的产物，同时也是中国特色社会主义全面建设的基本指导思想。在当代中国，要坚持社会主义，就必须坚持中国特色的社会主义；坚持中国特色的社会主义，就必须深入贯彻落实科学发展观。

三、要切实弄清贯彻落实科学发展观需着重把握的要点问题

一是要真正把握科学发展观的第一要义，坚持把科学发展作为执政党的第一要务。建设中国特色的社会主义，首先要讲科学发展，否则，就没有长期稳定健康的发展。科学发展是新阶段我党面临的新任务，也是我党执政兴国的第一要-务。我们所讲的发展；不是孤立的、不计代价、涸泽而渔的发展，而是联系的、以人为本、全面协调的发展。不仅在国内，而且在国际上也要建立起一个和平、和谐的发展空间，从而促进经济建设又好又快的发展。

二是要真正把握科学发展观的核心，坚持把以人为本作为科学发展的基础。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理。我们党始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，坚持把民生问题作为首要问题来抓。中国特色社会主义事业是造福人民的事业。因此必须要把以人为本作为最基本、最基础的工程来抓。在社会发展中，要尊重人民的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民的首创精神，充分调动人民群众社会发展中的积极性、主动性和主人翁精神。把人民所需作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，确保人民群众的政治、经济、社会权益。从而实现发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果的目的。

第6篇：贯彻落实科学发展观范文

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。

坚持以人为本，就是从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，惠及全体人民。

全面发展，就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展，就是要推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观的前提是发展，实质是要实现经济社会更快更好的发展。现在的发展是在以前发展的基础上进行的，是上一轮发展的延续和提升，千万不能因为强调科学发展观就把以前正确的发展思路、来之不易的发展成果否定掉了；树立和落实科学发展观，就是要全面总结以前发展的经验和教训，成功的经验要坚持和提升，发展的成果要巩固和扩大，不够协调、不够全面的地方要调整和改进。

科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。应该说，科学发展观提出以来，已在全党、全国人民中形成了广泛共识，在国际上引起了广泛关注。形成了推动中国特色社会主义事业发展的强大动力。用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，使之成为指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。:

第7篇：贯彻落实科学发展观范文

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观从经济社会的协调发展、区域之间的协调发展；从当前与长远的协调发展到经济政治文化社会的协调发展；从经济社会的协调发展到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享；从科学发展到和谐发展，科学发展观对中国经济社会深刻变革的认识越来越清醒，在经济社会发展中，贯彻落实科学发展观也/:请记住我站域名/成为历史的必然要求。

对贯彻和落实科学发展观，十七大报告提出了四个方面的要求：（1）始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践；（2）积极构建社会主义和谐社会；（3）继续深化改革开放，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；（4）切实加强和改进党的建设。按照这些要求，我们必须结合单位发展实际，来更好地贯彻和落实科学发展观。

x饭店是市级机关事务管理局的下属单位，是机关后勤服务工作的重要组成部分，作为“朝阳产业”，饭店业在新的历史转型时期，面临着新的挑战和新的发展机遇，我们要领会十七大精神实质，坚定不移地贯彻落实科学发展观，努力从以下几个方面加以落实：

一、坚持解放思想、更新观念，各项工作力求有新突破

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。党在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想的结果。在1997年饭店取得二星的基础上，评不评三星，如何创评三星，我们也有思想认识上的顾虑：一是，畏惧感，认为三星高不可攀；二是，缺乏自信，对自己的优势认识不足；三是，客观条件差，怕投入大，回收慢。为此，我们进行了多方论证，分析判断三星市场，明确自身优势，找准切入点，经过努力，x饭店于今年初成功晋评为“三星”，为饭店更好发展打开了空间。但评上“三星”并不意味一切都好，我们还应该立足本身，找准差距，明确努力方向。

首先，要进一步完善硬件设施。作为一家老饭店，尽管我们已进行了大、小数次改造，达到了“三星”的硬件设施，但设施仍显陈旧，特别是工程基础设施存在超期，超负荷运转的情况，给饭店正常运行带来一定的隐患。在财力有限的现状下，我们要科学决策，全面论证，分步骤着重解决中央空调备用机组、配电房等大型设备添置、改装工作，为饭店长远发展作准备。

对外墙装修工程，饭店领导班子要严格按局党委的意见，从严把好工程质量关、安全关、投资总额关、廉政关，合理组织施工，努力将装修造成的损失降到最低点。

其次，要充分运作好“三星”这块品牌，提升服务，做好经营促销。上“三星”，为x饭店参与市场竞争打开了新的空间，我们要抓住这一契机，一方面炼好内功，继续抓好饭店服务质量的提高，着力推出人无我有，人有我优的特色个性化服务，要及时总结商务楼无烟楼层，延时退房机制的成功经验，适时在主楼推广；同时，要继续创新细节服务，优化个性化服务。

另一方面，要继续做好饭店产品的宣传、推广工作。抓住杭州湾跨海大桥建成通车这一有利时机，积极开发上海、江苏方向的客源市场。外墙装修完工后，将会使饭店硬件环境更具竞争力，为此，饭店要着手做好宣传工作，可利用饭店网站、广告、画册等加强宣传，以提升x饭店的知名度和美誉度。

另外，饭店要继续做好中央国家机关20__—20__年度公务出差定点单位的招投标工作。新一轮公务出差定点单位招投标工作即将启动，根据相关信息（三星级饭店房价最高300元），x饭店现行房价，在三星级饭店中还是有一定竞争力的，我们要在产品特色、报价等方面要提前进行科学论证，争取顺利中标，并取得预期客源。

二、坚持以人为本，继续抓好《劳动合同法》的贯彻实施工作，促进饭店和谐发展

以人为本是科学发展观的核心。“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，这一论断充分体现了马克思主义的人民观，体现了中国发展的目的是为了中国人民，而不是为了发展而发展。总书记在讲话中提出“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，这“三真”充分体现了党中央的民本思想。作为基层党组织，要努力实践这“三真”。x饭店是劳动密集型企业，作为饭店管理者，要始终将员工的切身利益放在首位，要将饭店的发展成果与员工共同分享。

上半年，配合《

劳动合同法》的实施，饭店对原有《劳动合同》进行清理，及时与相关人员续签了《劳动合同》，并适当延长了合同期限，避免了劳务纠纷，稳定了员工队伍。在此基础上，饭店修订了《员工手册》，作为《劳动合同》的配套制度，与《劳动合同法》同步推行，加强对员工的劳动纪律教育，促使员工自觉按规章制订办事。 《事业单位职工年休假实施细则》出台后，饭店相应制订了《饭店员工年休假实施细则》，要求各部门利用经营淡季，采用员工本人申请与部门统筹安排相结合的办法，合理安排年休假。在不增加饭店成本支出的前提下，让全体员工（含编外用工）享受带薪年休假。与原年休假办法相比，新《细则》还增加了年休假期，使员工享受到了政策带来的实惠。

对编外用工，饭店进一步规范了用工制度，保护他们的合法权益。在编外用工社会保险缴纳上，饭店从长计议，设身处地为外来人员着想，严格按劳动部门的要求办理社会保险。20__年1月起，市政府出台外来务工人员社保套餐后，饭店积极响应，及时为全体外来人员办理转保、参保手续，解决外来人员养老、看病的后顾之忧。

对于员工的生活疾苦，饭店能真心给予关爱，对生活困难的弱势员工，我们及时给予帮助，饭店工会还建立了困难职工联系册，党支部继续推进帮困基金筹集工作，及时送上组织的关爱。上半年，为帮助患癌症的客房部员工陈丽婷同志，饭店党支部、工会不仅及时组织全体员工募捐，还积极与机关党工委、市总工会、市慈善总会等机构联系，为其争取补助，经过努力，共筹集经费5万元，解决了治病的燃眉之急，使员工真正体会到饭店大家庭的温馨，为和谐社会建设作出了积极的贡献。

饭店作为企业，它的活力，来源于不断的创新，而员工作为最活跃的因素，在饭店发展中起着决定性的作用。在市场机制转型的新形势下，如何构建和谐、新型的用人机制，更好调动员工工作积极性，将个人价值与饭店发展有机统一，是我们面临的新课题。作为管理者，在工作中，应自觉以十七大精神为指导，坚持以人为本，科学发展，用新思路，新办法去积极应对新情况，新问题，以保持饭店的长久、健康、可持续发展。

三、坚持走科学发展之路，努力创建节约型饭店

科学发展的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，采取有力措施提高经济发展的质量和效益。

当前，中央提出建设资源节约型、环境友好型社会。作为一家国有企业，x饭店在落实国家能源产业政策和节能环保政策上也要积极响应。过去几年，饭店在节能减排上也动了一些脑筋，这方面的投资也达60多万元，收到的成效也相当可观。特别是饭店现有配电容量只有250kva，按目前饭店运行规模，如果采用普通灯光、设备，配电房将严重超负荷，而扩容又需要近200万元的资金投入。饭店组织工程人员，进行科学测算，将客房、会议室、走廊等区域原25w、40w的照明灯，全部改为5w、7w的节能灯，饭店还投资1.5万元，对24小时运行的2台大功率水泵改装成变频电机，使饭店用电量明显下降，不仅减少电费支出，还大大减轻了变压器的负荷，延长了变压器的使用寿命，延缓了配电房的改造。另外，饭店还组织技术力量，挖潜改造相关设备。工程部自行设计制作了中央空调热交换器的冷凝水回收系统，每天可回收温度达70度的热水30余吨，供锅炉循环使用，既节水，又节约燃料，此项技术改造走在了饭店同行的前列。通过安装锅炉除尘--脱硫装置、噪声处理系统，使锅炉设备达到国家环保要求，改善了周边环境，也减少了饭店的运行成本。

近年来，市场煤价大幅上升，饭店经过论证，将各楼层蒸汽茶桶改用电热茶桶，并加强对茶桶使用管理，严格控制开启时间。对床上用品、棉质品的洗涤，饭店大胆走社会化、专业化合作之路，实行外送洗涤，撤销洗衣房，既减少人员成本，以节省能耗。上半年，饭店还投入4000元，对128个客房水笼头分别安装了节水器，可减少三分之一的用水量。

在对空调机组高发系统进行维修保养时，我们严格货比三家，经多方研究论证，大胆采用湘潭一家制冷机生产厂家的产品，有效规避垄断企业的报高价，减少维修费用近13万元。

在节能减排方面，饭店舍得投入，也初偿胜果，当然还有许多工作要做，要达到国家提出的十一五期间，能耗比十五末期减少20%这一目标，任务还相当艰苦，为此，我们一方面要提高员工的节能意识，在饭店上下形成节约光荣，浪费可耻的共识；另一方面要坚持科技节能，积极引进先进的节能设备设施，逐步淘汰高能耗设施，积极探索，走社会化、专业化合作之路。

第8篇：贯彻落实科学发展观范文

现结合调查研究和专题民主生活会剖析情况，对管理处领导班子贯彻落实科学发展观情况做如下分析：*市*湖水利工程管理处网

一、贯彻落实科学发展观对管理处工作提出了新的要求*市*湖水利工程管理处网

1、加快推进工程管理现代化。以防洪保安为重点，抓住治淮和南水北调机遇，全面推进我处工程规范化、制度化、科学化建设，努力提高防汛抗旱能力。按照统筹发展的要求，做到防汛抗旱并举，工程措施和非工程措施并重；逐步实现工程管理由点向线、面的转变；不断提高自动控制技术在工程管理中的应用水平，加快工程管理工作向数字化迈进的步伐。*市*湖水利工程管理处网

2、加快政策研究和体制建设，依法管好*湖。管理处要以增加*湖管理职能为契机，加强相关政策研究，加大宣传，树立良好的社会形象；抓紧完成管理体制机制建设，锻炼队伍、提高水平、壮大力量，履行好职责，依法、科学、规范管理*湖，以适应新时期水利管理现代化的要求。*市*湖水利工程管理处网

3、提高水土资源的开发利用效率。深入进行调查研究，创新经营机制，逐步改变我处目前水土资源利用率较低的状况，争取经济效益逐年突破。抓住苏北经济发展和地方旅游业发展的机遇，探索更高层次的开发途径，积极寻求新的经济增长点。*市*湖水利工程管理处网

4、充实壮大职工队伍。首先是要开辟合理的进人渠道大力引进人才，尤其是加快补充技术工人，积极应对我处职工队伍年龄结构老化加快的趋势，并为南水北调新站的建设与管理储备人才。其次要进一步加强职工教育培训，加快知识更新，以适应水利管理现代化的迫切需要。逐步加大投入，在完善激励政策提高职工学习积极性的同时，有计划组织职工的学习培训。*市*湖水利工程管理处网

二、党的十六大以来管理处贯彻落实科学发展观的主要情况*市*湖水利工程管理处网

（一）取得的主要成绩*市*湖水利工程管理处网

1、工程建设与管理。一是狠抓基础工作,确保工程安全运行，全处工程经受了20*年和20*年淮河大洪水的考验，发挥了流域性骨干工程的巨大作用。二是坚持科技创新，提高工程管理水平。20*年钢丝绳清洗机研制项目获得市水利科技优秀成果一等奖，20*年大中型水闸工程管理数字化系统研究项目获得市水利科技优秀成果三等奖。20*年上半年三河闸管理所通过水利部专家组验收，获得了国家一级水利工程管理单位称号。20*年6月“射水法地下连续墙技术在*湖大堤防渗加固中的推广应用”项目通过了水利部验收。*市*湖水利工程管理处网

2、水利经济发展。一是坚持推行“四项服务承诺”和“两公开一监督”制度改善服务质量，努力增加三河船闸通航收入。二是制定经营管理办法加强两大公司内部管理，搞活机制，激发员工的积极性与创造力；发挥品牌优势结合科技创新增强市场竞争力，防腐业务在行业领域上不断拓展。三是依托自身优势，坚持宜种则种，宜养则养，宜租则租，宜包则包，努力开发利用水土资源，林业、渔业、小水电等产业创造了可观的经济效益。*市*湖水利工程管理处网

3、水利改革。一是深入调查研究，科学实施“三定”。在管理处定性为社会公益类纯公益型事业单位的基础上，根据“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，确定了全处工作岗位。二是根据精简效能的原则，处对内部机构进行了适当调整：管理处机关由以前的八个职能部门一个群团组织调整为六个职能部门；处属工程管理单位由五个合并为四个。在人员调整方面，按照定岗定员的方案，将在职职工由237人精简到209人，精简12%。对符合离岗休养条件的职工，根据本人意愿办理了有关手续。三是改革分配制度，将职工的工资分配向生产一线、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜，并加强日常考核，有效地调动了职工的工作积极性。*市*湖水利工程管理处网

（二）存在的主要不足*市*湖水利工程管理处网

1、职工的思想政治工作做的还不够，表现在办法不多，手段不新，多数情况下是就问题而解决问题，对影响职工队伍稳定的诸多因素缺乏深层次了解，对职工的心理状态不能及时研究把握；另外在职工管理上偏重于纪律、制度约束，对单位的文化建设重视不够，许多现代化的管理理念未能在实践中转化、发挥作用。*市*湖水利工程管理处网

2、职工业务素质还不能完全适应现代化工程管理的要求，急需培养大型泵站管理人才。尽管几年中我们也在不断努力，通过多种渠道培养了一批年轻技术骨干和一线操作工人，但受条件限制，培训学习的深度和水平提高的档次还不够，还要付出更多的努力，走培养和引进相结合的道路加快解决实际问题。*市*湖水利工程管理处网

3、水利经济发展还不够快，管理处还需要进一步壮大财力以解决部分涉及职工切身利益的重大问题。我处的经济发展长期依靠船闸通航、防腐施工和水土资源的浅层次开发，效益无法实现突破，职工收入不能实现快速增长。分析起来，除了受地域条件和自然因素的影响外，主观上我们存在着经济发展意识不强，经营体制、机制不够完善、不够先进，发展的路子不宽等问题，急需用科学发展观的理论来指导解决。*市*湖水利工程管理处网

三、明确思路，落实措施，用科学发展观指导解决实际问题*市*湖水利工程管理处网

党的十六大以来我处贯彻落实科学发展观的经验教训，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义，结合近期的调查研究成果，我处当前和今后一段时间将重点做好以下工作：*市*湖水利工程管理处网

（一）加快提升工程管理水平。一是依靠科技进步实现工程管理向现代化迈进。在保持三河闸国家一级管理单位的基础上，其他管理所争创市一级管理单位。二是建好管理队伍，落实具体措施，尽快投入对*湖的管理。*市*湖水利工程管理处网

（二）努力挖掘经济发展潜力。一是进行水土资源深度开发研究。探索*湖大堤林业生产新模式，尽快实现经营机制转变，提高经济收益；加快*湖水能资源开发研究论证，争取批准投资开发；利用部级水利风景区优势开发旅游产业等等。二是搞好水工程服务公司的运作，努力利用自身优势，拓展工程托管、测绘、水文水资源调查评价、建设项目水资源论证等新领域，积极寻求新的经济增长点。*市*湖水利工程管理处网

（三）进一步加强队伍建设。首先是建设一支优良的中层干部队伍，根据需要，我们将适时调整充实中层班子，按照“四化”方针和德才兼备原则大胆提拔使用年轻同志，提升队伍的活力和战斗力。其次是加快引进人才，逐步改善技术人员队伍状况，一方面按计划积极从大专院校录用毕业生，另一方面加强对现有人才的培养，重点是培养大型泵站管理人才、技术人员和操作工人，为南水北调新站的建设管理做准备。另外要进一步探索研究稳定职工队伍的新体制机制，将单位的文化建设提上议事日程。将职工行为规范、道德规范的建设纳入单位精神文明建设的重要内容，把职工共同的价值观、共同的利益、共同的追求和信念统一起来，形成促进单位发展、进步的强大凝聚力和向心力。*市*湖水利工程管理处网

（四）继续努力为职工办实事。通过不懈努力，不断落实好职工的福利待遇，进一步完善激励机制，调动职工的工作积极性，为单位发展创造稳定和谐的人文环境。目前要努力做好第二批职工住房补贴发放、临时工的规范管理等工作，同时探索研究职工提前离岗休养政策待遇和离休干部遗属医疗保险等问题。*市*湖水利工程管理处网

四、按照科学发展观要求，努力加强领导班子自身建设*市*湖水利工程管理处网

1、用科学发展观理论进一步武装党委领导班子。目前，要把学习实践科学发展观作为党委工作的重中之中狠抓落实，领导班子和领导干部要按照贯彻落实科学发展观要求解放思想、与时俱进，牢固树立新时期科学治水新理念新思路，着力转变不符合科学发展要求的传统水利的思想观念和发展模式。*市*湖水利工程管理处网

第9篇：贯彻落实科学发展观范文

一是要通过领导示范增强执行力。执行力不仅是实现执政目标、达成执政使命的重要保障，而且是一个领导干部政治品格和领导水平的表现。所以，增强执行力，领导干部是春关键。各级领导干部在工作上一定要切实做到敬业奉献，身体力行，既要加强对宏观战略和本地实际的研究，坚持科学调度，靠前指挥，一个一个目标加以推进，一项一项工作加以落实；又要坚持率先垂范，甘当表率，将精力聚集到谋求发展的战略上来，将人心凝聚到谋求发展的战略上来，将智慧汇聚到谋求发展的战略上来，提高执行的自觉性与有效性。特别要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度，提高各项决策的准确性和可操作性。

二是要通过真抓实干增强执行力。“三分战略，七分执行”。没有执行力，再好的战略也是空谈，再好的思路也是空想，再好的机遇也是云烟。“抓而不紧，等于不抓”。在构建小康社会、和谐社会的进程中，需要大兴真抓实干之风，狠抓各项工作的落实。必须把真抓实干贯穿于决策、行动、实施的全过程，这是提高干部对事业的忠诚度、提升政府行政执行力的一种重要手段和主要标志。

三是要通过依法行政增强执行力。依法行政是提高政府执行力的根本。一方面，在规范部门执法上，要组织专门力量，依法界定部门的执法权限，规范执法程序，强化执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿制度。在规范“阳光政务”上，要把政务公开作为县乡两级政府和部门施政的基本制度。另一方面，要按照贯彻落实科学发展观的要求，变过去的“只要法律没有规定的，我们就不能办”为现在“只要法律没有明令禁止的，我们都可以办”，真正做到既依法办事又服务到位。

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